1. 特朗普6日宣布对印关税将翻倍至50%,与莫迪年初访美时双方积极推进印美贸易协定形成鲜明对比。事实上,双方在战略目标上有根本性错位这样不可调和的矛盾。印度意图借中美关税战寻求崛起,却与特朗普推动的“美国制造”产生战略冲突。
2. 特朗普声称印军战机被击落并自诩印巴调停功臣,冲击印度对外宣传立场,引发舆论哗然,令莫迪政府颜面尽失。此举被认为意在施压印度关税让步,再次引发“特朗普优先”与“莫迪第一”的战略碰撞。
3. 特朗普指责印度购买俄罗斯石油,在俄乌冲突中站队,成为最新的变量。印度反驳称此举为保障民生且曾获美方默许。美方借俄乌冲突施压印度选边站,触及其国家安全与战略自主底线,使印美关系雪上加霜。
4. 印度优先”与“美国优先”互相冲突,印媒判断两国关系已出现结构性裂痕。但虽然当前矛盾激烈,但在遏华大背景下,双方仍将维持合作框架,印度或以减少俄油采购换取美方缓和。长期看,印美不信任情绪已然重燃,为未来关系再度波动埋下隐患。
8月以来,特朗普对印度连发多支利箭:从“经济垂死国家”的刻薄嘲讽,到加征50%关税,再到要对所有进口芯片征收100%关税,还有要求印度停止购买俄罗斯石油……一桩桩一件件直指印度国家利益的靶心。这与年初莫迪访美塑造的印美“蜜月”关系截然相反。究其原因,个中有着特朗普关税政策、印巴冲突、俄罗斯石油等多重因素使然。而背后的深层次根源是特朗普“美国优先”与莫迪“印度优先”的碰撞,特朗普交易性政策与印度战略自主性的交锋。旧恨叠加新仇之下,印美关系会因为这场“翻脸”走向“战略脱轨”吗?
8月6日,特朗普宣布,由于印度持续购买俄罗斯石油,美国对印度的关税将翻倍,从25%上升到50%。这也是其现行关税中的最高一档。这项新的行政命令,标志着特朗普对印度贸易战升级,也是他首次对被美国认定为帮助俄罗斯战争机器的国家实施二级制裁。
▎2025 年 2 月 13 日于华盛顿白宫东厅,特朗普在新闻发布会上拥抱莫迪。图源:美联社
今年特朗普就职后,莫迪立即访问美国开启印美关税谈判,企图沿袭拜登政府以来的印美准盟友关系,延续两国战略合作上升轨道。但近期印美相互硬刚和指责完全破坏和背离了这个趋势。作为最早开启与美国关税谈判的国家之一,印度“起了个大早,赶了个晚集”。
早在莫迪访美时,两国就制定了雄心勃勃的贸易协定路线亿美元。印度最初认为其在印美关税谈判中拥有充分的优势:印美关系好,关税战对印经济冲击小,印对美出口比重低;印度经济以内循环为主;印度对美服务型贸易是顺差。
然而在后续谈判中,两国在农产品和市场开放等方面出现严重分歧,很大程度超出印度最初预估。五轮谈判后,两国关税进展依然缓慢,引发了特朗普的强烈不满。农产品和其他关键市场开放触及了莫迪政治基本盘,也严重压缩莫迪妥协空间,让前期充满期待的印美关税谈判急转直下。
▎莫迪表示,他将在与美国的贸易谈判中坚持保护印度农民的利益。图源:法新社
最终,特朗普7月30日在“真实社交”上直接指责印度经济是“死亡经济体”,印度关税是全世界最高之一。美国财政部长贝森特更是直言“印度并不是全球重要角色”。这种羞辱远超经济打击本身,直指莫迪精心培育的民族自豪感。
由于反制工具箱空洞,莫迪政府也只能空口回应。莫迪本人称,印度将成为世界第三大经济体,呼吁民众都购买并推广本土产品;印度储备银行行长桑贾伊则表示,印度对全球经济增长的贡献超过美国。
▎美国50%关税提案下,印度多项出口商品失去竞争力,其中纺织品、服装与化工品受冲击最大。图源:全球贸易研究倡议(GTRI)
实际上,仔细分析印美两国之间的战略目标,就不难发现两国有着根本性的矛盾。2025年初中美 “关税战”似乎让印度再次看到了如同2018年中美贸易战和2020年新冠疫情带来的其所谓“千载难逢的机遇”。然而,印度严重低估了特朗普的战略意图和战略目标。
特朗普推动美国制造和产业回流,与莫迪“印度制造”产生了激烈冲突。特朗普对“印度制造”公开表达了不满,希望苹果等产业链供应链回归美国,而非去印度。但这些因素看来并没有被印度方面过多考虑。
▎印度纺织服装、宝石首饰、虾类、皮革及鞋类、化学品以及电气和机械设备将在此轮关税中受到最大影响。图源:路透社
莫迪政府的意图,仍是通过年初纷乱的关税战推动达成印美贸易协定,巩固印美战略伙伴关系,为印度经济增长及在全球供应链中替代中国提供地缘政治保障。事实上,这映射的是印度领导人认为目前国际体系尚未充分承认印度所主张的国际地位,印度决策层心理的世界大国地位与印度实际实力严重不匹配,这样的心理。
然而,在中美战略竞争中,特朗普其实并未给予印度太多重视,只是想借助印度上述两种心理将其作为关税谈判的牺牲品,推动印度做出更大让步,为其关税谈判树立样板,同时让印度在中美俄大战略中选边站,这最终触碰到了印度战略自主红线,让印度无法承受。
印美关系骤然紧张的第二个新增变量,便是印巴冲突。特朗普一直表示自己调停了印巴两国的冲突。而在7月18日,特朗普在白宫与共和党议员共进晚餐时轻描淡写地说:“我认为实际上有五架喷气式飞机被击落。”这句话犹如一颗重磅炸弹,在国际舆论场引发轩然大波,也让印度莫迪政府陷入了前所未有的尴尬境地。
印度媒体《欧亚时报》直言,特朗普的表态“让印度国内舆论一片哗然”,因为这是“自冲突以来首次有特朗普这个级别的人物亲口承认印军战机被击落”;印度《经济时报》则哀叹:“莫迪政府的‘精神胜利法’被特朗普一句话摧毁。”
和外国网站上看热闹的“吃瓜”舆论不同,印巴此轮冲突中印度的胜利与否,涉及到莫迪个人形象和威望,更是关系到印度在边境问题上的战略自主外交立场,对印度来说是一件严肃的大事。印度因此在冲突后大肆宣扬其胜利,掩盖战机被击落的窘境。
然而特朗普不按常理出牌,把调停印巴冲突的功劳揽到自己身上,力图为个人声望增加更多份量,却实实在在打了印度的脸。也有分析认为,这则看似轻率的言论背后,有着施压印度在关税谈判上让步和打压法国军工产业的“老谋深算”。但不管原因如何,特朗普的言论再次触发“特朗普优先”和“莫迪第一”战略碰撞。莫迪政府的强硬回击让特朗普非常不满,为印美关系相互硬刚新添一笔。
压垮友谊的最后一根稻草是俄罗斯石油,这也是印美关系近期恶化的又一个新增因素。8月3日,特朗普的高级顾问、白宫办公厅副主任斯蒂芬米勒指责印度购买俄罗斯石油的举动实际上是在俄乌冲突中资助俄罗斯,这被认为是特朗普政府迄今为止对印度发出的最严厉批评之一。8月4日,美国总统特朗普在其社交媒体“真实社交”发文表示,印度不仅大量购买俄罗斯石油,还将其中大部分石油在公开市场上出售,牟取暴利。特朗普还发出了施加惩罚性关税的威胁。
针对特朗普的言论,印度外交部发言人兰迪尔8月5日在记者会上表态,俄乌冲突以来,拜登政府就公开鼓励印度加大从俄罗斯采购石油,以帮助分散欧洲对能源的需求压力,稳定全球石油市场。印度的进口旨在确保印度消费者能够负担可预测的成本。他强调,印度与其他国家的双边关系不应通过第三方的视角来评判。
此一时彼一时,特朗普急于解决俄乌冲突,向俄罗斯施压,搬出印度停购俄罗斯石油这张牌,这是美国调停俄乌冲突的一个副产品,也是印美关系持续恶化的一个新因素。特朗普调停俄乌冲突遭遇挫折,希望从外围入手施压俄罗斯,施压印度停止购买俄罗斯石油是其中主要筹码之一。但这不但危及到印度国家安全利益,更是触碰到印度战略自主和印俄传统关系的根基。印度没有妥协的空间,这让印美关系雪上加霜。
“印美战略伙伴关系已经出现结构性裂痕。”《印度教徒报》已经作出了这个判断。报道称,特朗普难以容忍莫迪奉行“印度优先”和战略自主。美国彭博社称,拜登政府时期,印度身处地缘政治“甜蜜点”,莫迪既能在白宫被设宴款待,又能前往莫斯科巩固关系,而特朗普正打破这一战略平衡。“印度制造”和贸易保护主义政策让美国进入印度市场成为难以实现的梦想,这些结构性问题都将使印美关系黯然失色。
▎特朗普和莫迪于 2020 年 2 月 25 日在新德里的海得拉巴宫举行联合新闻发布会。图片:盖蒂图片社
这一方面源于印美战略目标错位。这是根本性冲突,也暴露了印美合作的脆弱性。莫迪政府正在全力打造领导型大国,塑造印度全球领导型大国地位。尽管短期内力量还有限,但莫迪政府在心理层面,已把当前的印度当作与中美平起平坐的大国,未来的战略目标是挑战美国,成为全球领导者。而美国的战略目标是挑唆中印两个并行崛起的发展中大国相互消耗,延续其全球霸权。因此,美国牺牲他国利益维护自己霸权地位的目标,与印度“领导型大国”的战略自主存在着根本性的矛盾。一旦碰到类似关税等国家核心利益问题,两国战略合作的脆弱性就凸显出来。
另一方面,莫迪出现了多重战略误判:将印度当作中国,把特朗普当作拜登,把想象的“大国”当作现实政治资本。莫迪认为美国理所当然要给印度更多让步。正如澳大利亚媒体刊文称,最近的事态发展表明,新德里对美印关系的期待存在某种程度的“非理性乐观”。
不过,尽管存在根本性分歧,印美相互硬刚仍然只是暂时性地相互施压,两国关系不会滑向战略脱轨。面对共同遏制中国的需要,印美关系战略合作本质没有变,一些领域分歧还没有完全冲击到两国战略合作基本面,印度会寻求更大妥协来平衡美国诉求,维持印美总体战略稳定。
▎莫迪于今日(8月8日)下午主持高级内阁会议,评估美国最近对印度出口商品大幅加征关税的影响 图源:金融快报
目前,美国贸易代表正在赴印度,两国贸易谈判还在持续中,预计今年秋天达成两国最终贸易协定:印度大概率减少从俄罗斯购买石油,加大对美国石油购买力度。正如美国《纽约时报》8月6日称,印美密切关系不会因一场全球关税战而撕裂。英国路透社则称,印度或将加强与金砖国家合作,力求在对美妥协和维护自身利益上取得平衡。
但总而言之,特朗普一系列的交易性做法打破了印度近几年塑造的对美国乐观情绪,重新将印度拉回了冷战期间对美的不信任感,为未来印美合作埋下了隐患。这些隐患会在何时“重新发作”?是否会再起波澜?那就要看莫迪和印度政府的“战略雄心”能倒逼他们忍耐到何种程度了。天博体育赛事分析天博体育赛事分析